北京鼓励举报“幽灵外卖”:最高奖励 100 万元,内部“吹哨人”可多拿 10%
北京市市场监管部门发布新规,旨在鼓励公众举报重大违法行为,并将举报奖励最高金额提升至 100 万元。公众可于 2026 年 7 月 26 日前就此征求意见稿提出建议。
根据该征求意见稿,若市场监管部门经核实举报线索并结案,举报人将获得物质奖励。奖励覆盖六大类违法行为,包括食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备及工业产品质量安全方面的重大违法;违反价格法、打击传销、规范直销的重大违法;以及市场监管领域内的重大安全生产违法行为,还有其他具有显著社会影响、严重危害群众人身财产安全的重大违法行为。重大违法行为定义为涉嫌犯罪,或被处以停产停业、关闭、吊销许可证、较大数额罚没款等行政处罚的行为。其中,较大数额罚没款标准为,市级部门合计罚没款 20 万元以上,区级部门合计 10 万元以上。
举报奖励按等级划分:一级奖励适用于提供详细违法事实及直接证据,且内容与事实完全相符,并查证为特别重大违法或涉嫌犯罪的;二级奖励适用于提供违法事实及直接证据,且内容与事实完全相符的;三级奖励适用于提供基本违法事实及相关证据,且内容与事实基本相符的。
在奖励金额方面,对于有罚没款的案件,一级奖励为罚没款的 5%(最低 5000 元),二级奖励为 3%(最低 3000 元),三级奖励为 1%(最低 1000 元)。对于无罚没款案件,奖励金额分别不低于 5000 元、3000 元和 1000 元。内部举报人获得的奖励可在上述标准基础上增加 10%,但单起案件最高不超过 100 万元。
征求意见稿特别鼓励网约配送员等社会公众举报存在安全风险隐患的违法行为,包括两种具体情形:一是未经许可或未在经营场所加工食品,通过第三方平台提供餐饮服务,即所谓的“幽灵外卖”;二是从事《北京市非机动车管理条例》禁止的电动自行车改装行为,如拼装、加装动力装置、加装车篷座椅灯具、拆改限速装置等。近年来,“幽灵外卖”已成为食品安全领域的突出问题,相关规定已于 2026 年 6 月 1 日开始实施整治。北京市场监管部门自 2026 年以来也已开展电动自行车超标改装专项整治,查处了 84 起违法案件。
该征求意见稿首次系统性地引入了“内部举报人”制度,鼓励相关行业及第三方平台的内部员工和知情人举报市场主体的严重违法违规行为及重大风险隐患。内部举报人可通过指定平台和热线,实名举报并提供证明材料。市场监管部门将为内部举报人设定身份识别码,以保护其隐私并协助其领取奖励。该制度借鉴了企业内部“吹哨人”的理念,旨在利用内部知情人的视角及时发现隐蔽性强的违法行为。
为保障举报人安全,新规规定,工作人员若泄露举报人信息或通风报信,将受到政务处分,涉嫌犯罪的将移送司法机关。同时,通过欺诈手段骗取奖励的,将不予奖励并依法追究责任。
社会公众可通过电子邮件([email protected])、邮寄地址(北京市西城区枣林前街 70 号中环大厦 A 座北京市市场监管综合执法总队法制监督处,邮编 100053)或北京市人民政府网站的“政民互动”版块提交意见,截止日期为 2026 年 7 月 26 日。
加入討論,分享你的看法